新華社北京9月18日電 經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的決定》(以下簡稱《決定》)。
黨中央、國務(wù)院高度重視工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革?!稕Q定》明確,在近年來大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證基礎(chǔ)上,今年再取消內(nèi)燃機(jī)、汽車制動(dòng)液等13類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,將衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備與無線廣播電視發(fā)射設(shè)備2類產(chǎn)品壓減合并為1類,對(duì)涉及安全、健康、環(huán)保的產(chǎn)品,推動(dòng)轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理,認(rèn)證費(fèi)用由財(cái)政負(fù)擔(dān)。經(jīng)調(diào)整,繼續(xù)實(shí)施許可證管理的產(chǎn)品由24類減少至10類。
《決定》提出,各地區(qū)、各有關(guān)部門要督促企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任,強(qiáng)化信用監(jiān)管和約束手段,對(duì)以欺騙手段取得生產(chǎn)許可證的企業(yè),依法嚴(yán)肅處理。研究建立質(zhì)量追溯體系和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度,對(duì)惡意違法行為嚴(yán)懲重罰。企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)質(zhì)量安全管理責(zé)任,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收、檢驗(yàn)檢測(cè)和售后服務(wù)等制度,確保產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
《決定》強(qiáng)調(diào),要全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。一是對(duì)繼續(xù)實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,完善對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審查和檢查的技術(shù)規(guī)范,以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為手段,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)獲證企業(yè)的日常檢查,對(duì)問題線索企業(yè)實(shí)施飛行檢查。二是對(duì)取消生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,充分利用信息化手段,建立健全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等廣泛參與的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。加大對(duì)取消生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度,擴(kuò)大監(jiān)督抽查覆蓋面,增加抽查頻次,依法及時(shí)公開抽查信息,加大對(duì)不合格產(chǎn)品的查處力度,對(duì)存在行業(yè)性、苗頭性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品開展專項(xiàng)整治。三是充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督作用。加快制修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作急需的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證結(jié)果的主體責(zé)任和對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)符合認(rèn)證要求的連帶責(zé)任,鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)、用戶采信認(rèn)證結(jié)果。
《決定》要求,各地區(qū)、各有關(guān)部門要抓緊做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄調(diào)整工作,減證不減責(zé)任,推動(dòng)構(gòu)建以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、企業(yè)履責(zé)、政府監(jiān)管為基礎(chǔ)的管理體系,確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
來源:國務(wù)院
http://www.gov.cn/xinwen/2019-09/18/content_5430982.htm
國務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的決定
國發(fā)〔2019〕19號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
經(jīng)研究論證,國務(wù)院決定,壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄,取消內(nèi)燃機(jī)、汽車制動(dòng)液等13類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,將衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備與無線廣播電視發(fā)射設(shè)備2類產(chǎn)品壓減合并為1類,對(duì)其中涉及安全、健康、環(huán)保的,轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理,認(rèn)證費(fèi)用由財(cái)政負(fù)擔(dān)。調(diào)整后繼續(xù)實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品共計(jì)10類,其中,由國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局實(shí)施的5類,由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門實(shí)施的5類。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要督促企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任,強(qiáng)化信用監(jiān)督和約束手段,對(duì)通過告知承諾和后置現(xiàn)場(chǎng)審查方式取得生產(chǎn)許可證的企業(yè),發(fā)現(xiàn)以欺騙手段取得的,依法嚴(yán)肅處理。要研究建立質(zhì)量追溯體系和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度,對(duì)惡意違法行為依法嚴(yán)懲重罰。相關(guān)企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)質(zhì)量安全管理責(zé)任,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收、檢驗(yàn)檢測(cè)和售后服務(wù)等制度,確保產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要抓緊做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄調(diào)整工作,減證不減責(zé)任,全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則,認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任,及時(shí)有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)繼續(xù)實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,要完善對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審查和檢查的技術(shù)規(guī)范,以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為手段,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)獲證企業(yè)的日常檢查,對(duì)問題線索企業(yè)實(shí)施飛行檢查。對(duì)取消生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,要充分利用信息化手段,建立健全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等廣泛參與的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。要完善問題導(dǎo)向的監(jiān)督抽查機(jī)制,加大對(duì)取消生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度,擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督抽查覆蓋面和增加頻次,依法及時(shí)公開抽查信息,加大對(duì)不合格產(chǎn)品的查處力度,對(duì)存在行業(yè)性、苗頭性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品開展專項(xiàng)整治。要加快制修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作急需的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證結(jié)果的主體責(zé)任和對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)符合認(rèn)證要求的連帶責(zé)任,鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)、用戶采信認(rèn)證結(jié)果,充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督作用,推動(dòng)構(gòu)建以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、企業(yè)履責(zé)、政府監(jiān)管為基礎(chǔ)的管理體系,確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
附件:1.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取消、合并管理的產(chǎn)品目錄(共計(jì)15類)
2.調(diào)整后繼續(xù)實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄(共計(jì)10類)
國務(wù)院
2019年9月8日
(此件公開發(fā)布)
附件1 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取消、合并管理的產(chǎn)品目錄(共計(jì)15類)
序號(hào) | 產(chǎn)品名稱 | 目前實(shí)施機(jī)關(guān) | 調(diào)整情況 |
1 | 軸承鋼材 | 國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 | 取消 |
2 | 防偽技術(shù)產(chǎn)品 | 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 | 取消 |
3 | 摩擦材料及密封制品* | 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 | 取消 |
4 | 公路橋梁支座 | 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 | 取消 |
5 | 內(nèi)燃機(jī) | 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 | 取消 |
6 | 砂輪 | 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 | 取消 |
7 | 鋼絲繩 | 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 | 取消 |
8 | 預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼材 | 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 | 取消 |
9 | 預(yù)應(yīng)力混凝土枕 | 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 | 取消 |
10 | 特種勞動(dòng)防護(hù)用品 | 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 | 取消 |
11 | 耐火材料 | 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 | 取消 |
12 | 建筑防水卷材 | 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 | 取消 |
13 | 汽車制動(dòng)液 | 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 | 取消 |
14 | 衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備 | 國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 | 取消室外單元等單元,與無線廣播電視發(fā)射設(shè)備合并為廣播電視傳輸設(shè)備 |
15 | 無線廣播電視發(fā)射設(shè)備 | 國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 | 取消發(fā)射天線等單元,與衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備合并為廣播電視傳輸設(shè)備 |
*“摩擦材料及密封制品”中的剎車片產(chǎn)品需在完成相關(guān)程序后轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理,在此之前仍對(duì)其實(shí)施生產(chǎn)許可證管理。
附件2 調(diào)整后繼續(xù)實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄(共計(jì)10類)
序號(hào) | 產(chǎn)品名稱 | 實(shí)施機(jī)關(guān) |
1 | 建筑用鋼筋 | 國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 |
2 | 水泥 | 國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 |
3 | 廣播電視傳輸設(shè)備 | 國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 |
4 | 人民幣鑒別儀 | 國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 |
5 | 預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁 | 國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 |
6 | 電線電纜 | 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 |
7 | 危險(xiǎn)化學(xué)品 | 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 |
8 | 危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器 | 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 |
9 | 化肥 | 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 |
10 | 直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品 | 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 |